La reforma energética de México finaliza su etapa regulatoria

La reforma energética que se estàƒ¡ llevando a cabo en México se encuentra en la fase final de su etapa regulatoria. La aprobaciàƒ³n de los reglamentos que la desarrollaràƒ¡n es inminente, segàƒºn anunciàƒ³ el secretario de Energàƒ­a del gobierno federal, Pedro Joaquàƒ­n Coldwell. En el transcurso de la Cumbre de Negocios 2014 de México, Coldwell indicàƒ³ que se aprobaràƒ¡n 25 reglamentos, subraya el diario ‘Informador’.

La reforma entra ahora en su primera fase de implementaciàƒ³n, denominada Ronda Uno. En este proceso se licitaràƒ¡n bloques de exploraciàƒ³n y extracciàƒ³n de petràƒ³leo y gas. Empresas pàƒºblicas y privadas participaràƒ¡n en la licitaciàƒ³n. En total se ofertaràƒ¡n 169 bloques. De ellos, 109 son proyectos de exploraciàƒ³n, mientras que los restantes 60 seràƒ¡n de extracciàƒ³n.

El gobierno federal planea realizar otras dos rondas, una por aàƒ±o. Se espera que lleguen al paàƒ­s inversiones de unos 50.000 millones de dàƒ³lares en el periodo 2015-2018.

El secretario de Energàƒ­a indicàƒ³ que las bases previas de licitaciàƒ³n seràƒ¡n clasificadas segàƒºn el tipo de yacimiento. La primera clasificaciàƒ³n corresponderàƒ¡ a las aguas poco profundas, cuya licitaciàƒ³n tendràƒ¡ lugar dentro de la primera quincena de noviembre. A continuaciàƒ³n, en las dos primeras semanas de diciembre, vendràƒ¡n los aceites extrapesados. Y ya en la primera quincena de enero, la licitaciàƒ³n de los recursos no convencionales, aunque en esta àƒºltima fase también se celebraràƒ¡n las licitaciones correspondientes al campo petrolero de Chicontepec, en el estado de Veracruz.

Todavàƒ­a quedaràƒ­an por licitar los recursos terrestres y los que se encuentren en aguas profundas. Sus bases previas seràƒ¡n publicadas en la primera quincena de febrero (recursos terrestres) y el mismo periodo de marzo (aguas profundas).

Segàƒºn el secretario de Energàƒ­a, los primeros contratos se firmaràƒ¡n entre junio y septiembre del pràƒ³ximo aàƒ±o. De esa manera, a finales de 2015 la reforma energética estaràƒ­a implementada por completo.

Una de las principales novedades que conlleva la reforma es la introducciàƒ³n de planes quinquenales de licitaciones de hidrocarburos, informa el periàƒ³dico ‘El Economista’. La Comisiàƒ³n Nacional de Hidrocarburos (CNH) seràƒ¡ la entidad que someta a consideraciàƒ³n de la Secretaràƒ­a de Energàƒ­a cada plan quinquenal, lo que tendràƒ¡ lugar en el mes de marzo del aàƒ±o que corresponda. El Plan Quinquenal de àƒreas Contractuales incluiràƒ¡ como màƒ­nimo la planeaciàƒ³n de las licitaciones y las caracteràƒ­sticas de esas àƒ¡reas contractuales. Tras ello, la Secretaràƒ­a de Energàƒ­a emitiràƒ¡ el primero de los planes quinquenales dentro del primer semestre de 2015.

Otra de las alteraciones que trae la reglamentaciàƒ³n de la reforma energética es la modificaciàƒ³n de la norma de seguridad para aparatos energéticos que empleen gas natural o gas licuado de petràƒ³leo. Sus novedades en materia de seguridad afectaràƒ¡n a las instalaciones de suministro, entre otros asuntos.

La reforma conllevaràƒ¡ también cambios en el Instituto Mexicano del Petràƒ³leo (IMP), que seguiràƒ¡ estando integrado en la Secretaràƒ­a de Energàƒ­a, pero ahora dotado de un consejo de administraciàƒ³n formado por nueve consejeros.

La energàƒ­a geotérmica tendràƒ¡ un tratamiento especial. Esta fuente limpia de energàƒ­a tiene un potencial de 61.178 GW-h anuales, cantidad de la que actualmente sàƒ³lo se genera el 10 por ciento, segàƒºn datos del àƒndice Nacional de Energàƒ­a. México es el cuarto paàƒ­s del mundo con mayores reservas geotérmicas, lo que ha impulsado la aprobaciàƒ³n de una Ley de Geotermia que establece especialidades. Por ejemplo, los permisos de exploraciàƒ³n y las concesiones se trataràƒ¡n directamente con la Secretaràƒ­a de Energàƒ­a. Antes, habàƒ­a que pasar por la Comisiàƒ³n Reguladora de Energàƒ­a (CRE).

Un artàƒ­culo de ‘CNN Expansiàƒ³n’ destaca las cuatro claves con las que se pretende garantizar el éxito de la reforma energética. La primera de ellas es la transparencia, lo que se conseguiràƒ¡ si los contratos asignados a empresas respetan siempre la ley. La concesiàƒ³n de contratos no corresponderàƒ¡ en exclusiva a una sola instituciàƒ³n, sino que participaràƒ¡n en la toma de la decisiàƒ³n cuatro entidades: las secretaràƒ­as de Energàƒ­a y Hacienda, la CNH y, en el caso de los proyectos petrolàƒ­feros, el Fondo Mexicano del Petràƒ³leo.

El segundo punto es la claridad de la regulaciàƒ³n, especialmente en lo relativo a la protecciàƒ³n al medio ambiente y a las bases de participaciàƒ³n.

La defensa de la competencia es la tercera clave. Se garantizaràƒ¡n unas normas de competencia que permitan a las empresas mexicanas competir en pie de igualdad con las grandes multinacionales.

Y la àƒºltima clave es la transformaciàƒ³n de la estatal Pemex, que durante siete décadas ejerciàƒ³ el monopolio en el sector de la energàƒ­a. Es la hora de que Pemex empiece a “pensar como una empresa”, como destacàƒ³ Mario Beauregard, su director de Finanzas.

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